
来自环境司南研究院公众号《环境司南》发布的消息:2026年7月,环境司南正式发布《2026年度环卫市场化发展报告》半年报。报告以翔实的数据揭示了一个关键转折:环卫行业正告别以规模扩张为核心的旧周期,全面迈入以“价值重构、技术驱动、格局重塑”为特征的新阶段。
告别“跑马圈地”,进入存量深耕时代
数据印证了这一趋势。2026年上半年,全国环卫市场化成交年化额为443亿元,同比微降4%;合同总额996亿元,同比下降7%。年化额自2024年上半年469亿元的高点以来,已呈现波动下行态势。市场信号清晰:单纯依靠项目扩容“跑马圈地”的增长逻辑已触及天花板,行业正从“规模扩张”切换到“价值重构”的轨道。
一个更具象征意义的指标是,上半年“当年新成立并中标项目”的公司仅90家,为近三年同期最低,行业准入门槛显著提高,新入局者愈发审慎。
智能环卫爆发:从“盆景”到“风景”的临界点
与总量微降形成鲜明对比,无人驾驶智能清扫成为报告最亮眼的增长极。上半年,无人化智能清扫成交年化额达53亿元,同比大幅增长77%;无人环卫设备成交1,135台,同比增长106%。报告预测,全年设备成交量大概率突破3,000台(中性预测2,985台),这标志着该领域已跨越试点验证的鸿沟,正式驶入规模化商用的快车道。
采购方式已形成“试点项目(45%)、设备采购(41%)、租赁(14%)”三级落地格局。深圳以238台保有量独占鳌头,彰显了头部城市将其作为智慧城市新基建核心组件进行部署的决心。
百强企业头部效应显著,国企占据压倒性优势
市场集中度方面,百强企业上半年年化额合计146亿元,占市场总额的33%,头部效应持续凸显。
TOP10中,国企(含H股)占据八席,民企仅有盈峰环境与玉禾田两家入围,显示在头部竞争中,国企凭借信用背书、资金实力与资源整合能力已占据绝对主导地位。
国企主导持续强化,“国民共进”重塑市场格局
从整体市场主体结构看,国有企业上半年中标年化额达200亿元,市场占比跃升至45%,同比大幅提升12个百分点;6月单月占比更突破53%,创下年内新高。这一趋势背后的深层逻辑,是地方财政承压背景下,政府倾向于选择国企以规避履约风险,同时更好地将环卫作为城市基本公共服务进行稳定部署。
然而,这并非简单的“国进民退”。数据显示,中小企业中标年化额亦逆势增长12%,达到123亿元。联合体中标项目数量同比激增42%,达279个,表明“国资搭台、民企唱戏”的能力互补型合作模式正在成为主流,市场正走向“国民共进”的新平衡。
“城市大管家”成为价值创造主引擎
城市服务的综合化、一体化趋势加速。涵盖环卫、绿化、市政、交通、照明等多元板块的“大城服”市场,上半年年化额合计已达746亿元。其中,“城市大管家”项目表现尤为突出,成交年化额66亿元,同比增长18%。
更具风向标意义的是,近半数(47%)的“城市大管家”项目融合了智能清扫服务。这向市场传递了一个清晰的信号:集成智能化能力的综合运营服务,已成为企业获取高价值项目的核心竞争力。同时,特许经营模式在地方盘活存量资产的诉求下持续走热,上半年成交的18个城服类项目,合同总额高达84.62亿元,平均年限长达23年。
展望下半年:总量回暖下的升维竞争
报告预测,随着下半年传统招标旺季来临,叠加全国近2万个项目集中到期换标(涉及年化额超1,000亿元),市场总量将显著回暖,全年年化额预计在950至1,000亿元,与去年基本持平。
总量平稳的表象下,竞争维度已全面升级。国企市场份额预计将维持在45%-50%的高位;无人环卫设备全年成交大概率突破3,000台;城市大管家全年年化额有望突破140亿元。对于中小企业而言,在服务费下行与《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》等新规带来的合规成本上涨双重挤压下,生存压力将空前加大,行业洗牌必将加速。
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