环境司南数据监测显示，截至2026年4月26日，全国环卫服务市场已开标项目及标段共计7021个，涉及供应商5330家，成交年化总额264.7亿元。其中，78家联合体（供应商）成功中标年化额1000万元以上的项目80个，成交年化总额达26.3亿元，占市场总额的9.94%——不足百家联合体，拿走了近一成市场份额。

区域高度集中：华东、华南占七成，浙粤两省领跑 

从区域分布看，80个千万级联合体标段高度集中于华东和华南。华东地区34个（占比42.5%），主要分布在浙江（杭州、温州、嘉兴、衢州）、上海（闵行、嘉定）、江苏（苏州）、安徽（合肥、阜阳）、山东（济南）；华南地区25个（占比31.3%），几乎全部来自广东（广州、深圳、东莞、河源、梅州、揭阳、肇庆）和广西（百色）；西南地区14个（占比17.5%），集中在四川（成都、都江堰）、重庆、贵州、西藏；东北、西北、华北、华中合计仅占8.7%。 

浙江和广东两省最为突出：浙江共有21个联合体项目（杭州多达13个），广东共有23个（河源市源城区6个、东莞市8个、广州市4个、深圳市3个）。两省合计占联合体项目总数的55%，反映出经济发达地区更倾向于采用“一体化+智能化”打包模式，也更依赖联合体来整合技术、资本与本地服务能力。 

组队特征：国企牵头近半，“民企+国企”成主流 

78家联合体的牵头方中，国企（含本地化国企、市场化国企、央企）占38个（47.5%），民企34个（42.5%），混合所有制企业6个（7.5%）。在由民企或混合企业牵头的40个联合体中，有15个（37.5%）选择国企作为成员方，即“民企/混合企业牵头+国企成员”的模式。

完全由民营企业组成的联合体仅有25个，占千万级联合体项目数的31.3%，但其成交年化总额仅占全部联合体年化额的16%，单体规模明显偏小。而国企牵头（含“国企+国企”、“国企+民企”）的联合体，平均年化额超过3100万元，接近纯民企联合体的两倍。

智能清扫、城市大管家项目：数量占三成六，年化占四成二

在80个千万级联合体项目中，明确标注“智能清扫”、““城市大管家”或“城市大管家+智能清扫”的项目共有29个，占比36%；其成交年化总额约为11亿元，占26.3亿元总年化额的42%。这类项目的年化额占比高于项目数占比，说明单体规模普遍大于传统环卫项目。 

本地化国企成“标配”成员方

在涉及广东、浙江、安徽、四川等地的项目中，几乎每个联合体都至少包含一家当地城投、市政或环卫平台公司作为成员方。地方政府在推行一体化项目时，普遍要求中标联合体带上本地国资，以保障项目延续性和属地责任落实。

趋势研判：技术型民企需绑定地方国资，纯民企联合体边缘化 

随着“城市大管家”项目对资金、技术、运营综合能力的要求不断提高，地方政府更倾向于引入“头部企业+本地国资”的组合以降低风险。拥有无人驾驶技术或智慧环卫解决方案的民企，往往需要联合地方国资平台才能拿下大型项目。未来，缺乏技术特色或无法绑定地方资源的民营环卫企业，在千万级大标中的竞争力将进一步被削弱。 

（数据来源：环境司南；统计周期：2026年1月1日-4月26日）

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