2022年度环卫服务市场趋势研判

《环境司南2021年度环卫市场化发展报告》对2022年度环卫市场服务趋势进行了研判,提纲如下： 

1、环卫市场告别高增长 

从2017年起，环卫市场经历近五年的高速发展，2022市场增速放缓基本成定定局。 

2、市场拓展主阵地由增量市场向存量市场转移 

城市市场化率接近70%，未市场化城区要么处于地广人稀的边疆地区、要么处于经济极不发达地区，这意味着增量空间越来越小，今后的市场竞争主阵地将由（尚未完成市场化的）增量市场向（已经完成市场化的）存量市场转移。主要是在到期项目中找机会。 

3、城市市场的拓展难度进一步加大 

城市市场受到（1）国有企业（2）物业公司（3）市场化率高等三大因素决定，今后进入城市市场的难度将进一步加大。也就意味着城市项目将越来越难拿。 

4、农村市场大有可为 

相反，

（1）去年以来，随着乡村振兴及一系列农村人居环境整治政策的相继出台，今后农村市场机会相对增多

（2）农村市场化率低于城市

（3）另一方面，地方平台公司、城投公司等国企和物业公司对农村市场重视度不高。

总之，相对来说，农村市场相对好做一些。具体到细分市场，明年农村垃圾治理、农村垃圾分类、特别是农村基础设施综合管护项目会明显增加。 

5、特许经营模式继续走强 

2022年，特许经营模式在环卫市场将继续走强。 

6、国企的市场占比进一步扩大 

2021年前10个月，年化额前100强企业中，国企占比为20.8%。2022年国企的市场占比将进一步扩大，有望达到30%左右。 

7、放管服推动环卫市场走向城乡管理一体化模式 

“放管服”改革纵深推进，城市管理走向城市服务。在城市管理精细化和科技化的大背景下，传统的专业化“条状管理”（如环卫服务、绿化服务、市政服务）走向“块状管理”（城市综合服务一体化）。在今年新一轮的环卫项目政府采购中，有一些区县由原来的单纯采购环卫服务变成了采购综合性的城市物业，2022年这一趋势更加明显。

8、物业公司并购环卫企业力度减弱 

截止目前，2021年物业公司并购物业公司数量达15家，其中上半年9家，下半年6家。随着大型物业公司资金链越来越紧，2022年并购环卫公司的力度将明显减弱。相反，明年物业公司估计主要会通过拿城市服务项目的方式，间接参与环卫市场竞争。 

9、环卫项目的企业采购比重进一步加大 

今年前11个月，有超过15%的环卫项目业主是企业。2022年企业采购的比重将进一步加大，预计超过20%。 

10、环卫企业重组并购呈规模出现 

近五年来，外部进入环卫企业的资金主要从环保企业、国有企业和物业公司投资，相应的并购环卫公司买家也是这三大类企业。随着前不久《提升中小企业竞争力若干措施》的出台，国家鼓励中小企业通过并购重组对接资本市场，2022年环卫企业之间的重组并购有可能会成为新的趋势，有可能会呈规模出现。

（文章内容摘录于：环境司南2021年度环卫市场化发展报告（2021市场现状与2022年度趋势研判提纲），仅供参考阅读）