加强数字智能设施建设 补齐垃圾分类治理短板

近日，习近平主持召开中央财经委员会第十一次会议，强调基础设施是经济社会发展的重要支撑，要加强城市基础设施建设，加强城市垃圾收集处理体系建设。 

无独有偶，早在今年2月9日国家发展改革委等部门就发布了《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》（国办函〔2022〕7号，以下简称《指导意见》），针对加快推进城镇环境基础设施建设也作出全面部署。《指导意见》着力补短板、强弱项，优布局、提品质，明确提出构建现代化城镇环境基础设施体系的相关要求，对推动减污降碳协同增效，促进生态环境质量持续改善，助力实现碳达峰碳中和具有重要意义。 

城镇环境基础设施的现实短板 

自2017年国家发改委、住建部牵头制定《生活垃圾分类制度实施方案》后，我国城镇环境基础设施快速发展，污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物等收运、处置设施能力和监测监管能力显著增强，技术和运行管理水平持续提升，我国各地生活垃圾分类形势整体向好，为推动污染防治、改善生态环境发挥了重要作用。 

但我国城镇环境基础设施整体上仍然存在设施能力不足、技术瓶颈凸显、保障体系有待加强等短板弱项，发展不平衡、不充分问题依然突出，难以满足人民群众日益增长的优美环境需要和美丽中国的建设要求。 

当前我国生活垃圾分类和处理能力短板主要集中体现为分类收处运能力不足、处理结构不尽合理、资源化利用水平不高、区域发展不平衡不充分等方面。因此，《指导意见》与中央财经委员会第十一次会议均提出要加强城市生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的体系建设。 

数字技术迭代革新带来转型契机 

疫情之下，一个更严峻的考验出现：如何保证城镇环境基础设施安全高效？中央财经委员会第十一次会议提出，要适度超前，布局有利于引领产业发展和维护国家安全的基础设施，同时把握好超前建设的度。 

当前，在数字中国建设战略的深入实施下，绿色化、智能化成为环境基础设施高质量发展的重要内容和基本要求。数字化建设对于新型城镇化发展的重要意义日益凸显的同时也为新型基础设施建设带来了契机。对此，《指导意见》明确指出，加快推进城镇环境基础设施建设要推动智能绿色升级，强化城镇环境基础设施关键核心技术攻关，突破技术瓶颈，以数字化助推运营和监管模式创新，逐步建立完善的环境基础设施智能管理体系，不断提升环境基础设施绿色化、智能化水平。 

因此，在新型城镇建设过程中必须大力支持产业数智化转型、全面推进数字基础设施和平台建设、深化政府“数智化”管理改革、在数智化建设中打造“新型数字基础设施”。 

1. 以数字化筑牢公共环境智能安全防线 

要用数智化推动城镇基础设施的建设就必须清楚认识到当前所面临的机遇与困境，有系统有计划地补短板、强弱项、提升整体。 

 2. 以数字化推动城市基层治理提质增效 

面对垃圾源头分类质量差、前端垃圾混合投放等困境，全力推进新型数字基础设施来补齐短板是必然趋势。近年来，人工智能被列入“新基建”的范畴，AI应用迈入新阶段，垃圾分类也不例外。  

3. 以数字化延伸触角规范精细化管理 

在不断完善数字基础设施建设的前提下，想要进一步推进垃圾分类工作走深走实，提高垃圾分类工作精细化管理水平是关键，平台建设则是精细化管理的基础。 

4. 以数字化探索两网融合协同治理 

近日，生态环境部办公厅公布“十四五”时期“无废城市”建设名单。“无废城市”建设作为打好污染防治攻坚战、实现碳达峰碳中和的重要载体，如何实现固体废物源头减量和资源化利用？ 

（作者：蜀客）

（原文链接：https://mp.weixin.qq.com/s/SOsB2PdHrF6EJDDclPvGDg ）