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无锡:三年行动,打造一座“全国最干净城市”

返回列表 来源: 发布日期: 2022.04.18

无锡市近日下发《打造“全国最干净城市”三年行动计划(2022-2024年)》。

去年底,无锡市政府印发《关于推进无锡市区环卫一体化作业改革的实施意见》。 

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在城市里旅游,除了特色景点、公共设施外,城市的干净程度对游客而言是非常重要的印象分。而对于居住在这座城市的市民来说,清新的空气、整洁的街道、葱郁的绿化、清澈的水体,就算每天只在街巷里活动,也能觉得心旷神怡。 

当前,城市发展中宜居、绿色、韧性、智慧、人文等需求更加凸显,城市综合实力和核心竞争力的比拼,越来越外在体现为城市环境的比拼、城市品质的比拼。“梧桐凤凰栖,花香蝶自来”。打造“全国最干净城市”就是在提升营商环境,就是在优化创新创业环境。 

为此,无锡市发布了打造“全国最干净城市”三年行动计划: 

到2024年,力争在创造高品质生活上实现更大突破,无锡路更洁、天更蓝、水更清、景更美、环境更宜居、生态更优越、城市更文明,“太湖明珠、江南盛地”城市品牌日益彰显,为城市精细化管理提供无锡经验。 

何为最干净? 


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说到干净城市,过去大家的印象无非是主次干道、街巷路面清洁,没有违法建筑和违法户外广告,垃圾、污水无害化处理率高,城市绿化面积多等。总而言之,只要城市的清扫保洁落实到位就行。如今,仅仅是环卫意义上的干净已不能满足全市人民对美好生活的向往。 

2020年9月,无锡首次提出了打造“全国最干净城市”。全国部分城市也曾提过类似概念,但很多停留在市容整洁的层面上。市委、市政府提出打造“全国最干净城市”目标,绝不是突发奇想,而是基于对无锡城市能级的总体考量、对城市规模的理性认识、对城市管理现状的准确把握,无锡应当也可以朝着“全国最干净城市”方向努力。一座城市,三分靠建设、七分靠管理,而城市管理,不仅讲技术,还要讲艺术。 

根据过往几年治理经验的整合优化,无锡市发布了打造“全国最干净城市”三年行动计划。可以说,“无锡版本”领域更广阔、要素更充实、指标更多样,实施过程中还会根据实际需求进行动态调整。 

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打造“全国最干净城市”,无锡提出了5个方面的目标。 

●环境面貌更加整洁。到2024年,全市主次干道洁净度100%、背街小巷洁净度90%、河湖水面洁净度100%、绿化区域洁净度100%、小区环境洁净度90%,打造“席地而坐”城市客厅示范区100个。 

●基础设施更加完善。2000年底前建成的老旧小区改造率100%,完成街巷(街区)品质提升改造项目100个,建成区一类环卫公厕比例25%;基础设施管养到位,主要道路黑色化、标线本色化95%,人行道板完好率95%,路灯设施亮灯率99%,户外广告设施整洁完好率95%,城市家具清洁完好率98%。 

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●市容秩序更加规范。市区道路停车泊位管理覆盖率100%,三乱小广告治理覆盖率100%,市容环卫责任区履约率100%,显见性市容违法行为“动态清零”。 

●生态环境更加宜人。重污染天气基本消除,空气质量优良天数比例达到82%以上,PM2.5年均浓度达到27微克/立方米;城市黑臭水体全面消除,地表水国省考断面优Ⅲ比例达到90%以上;土壤环境风险有效管控,重点建设用地安全利用率达到100%;固体废弃物无害化处置率、资源化利用率达到和保持全国领先水平,城乡生活垃圾分类覆盖率100%,保持生活垃圾无害化处理率100%,生活垃圾回收利用率36%,一般工业固废综合利用率98%。 

●绿化景观更加精美。高品质建设和改造提升城市绿化,形成有特色、有人文、生态化的景观新风格,建成区绿化覆盖率达到43%,人均公园绿地面积达到14.9平方米,万人拥有综合公园指数≥0.06,公园绿地10分钟服务圈覆盖率达到90%,建设城市骨干绿道100公里,建成国家生态园林城市。 

何以最干净? 


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打造“全国最干净城市”,不是空洞的口号、不是泛化的要求,而要体现在具体落实和实际效果上。 

如何做到最干净?

打造可观可感的“物之美”。全市每年完成30个街巷(街区)品质提升改造项目,培育建设特色街、精品街;到2024年,主次干道空中管线入地率达30%以上;全面设计改造沿街广告设施和店招标牌,实现共性设置与个性挖潜融合互生;对4大类45项城市家具分级分类提升改造,着力打造和谐、生态、舒适的“城市会客厅”,每年新改建和优化提升休憩座椅2000个,使生态业态、风格风貌、家具小品等城市要素与周边环境、人文特色相得益彰,城市亮化、城市更新、基础设施建设等方方面面精彩纷呈,让人情不自禁“会心一笑”。 

打造无所不在的“净之美”。路面平整卫生、干净清爽,街区秩序井然、席地可坐,公共空间长治久洁,地下空间集约高效,垃圾分类蔚然成风,城市中的细节与质感诠释着美好生活该有的模样。城市干净不干净,“席地而坐”是一个标准。通过打造最干净道路街巷、打造最干净居住区、打造最干净乡村、打造最干净河湖,建成“席地而坐”城市客厅示范区100个,实现居民小区与城市道路环境的有序衔接,使省级特色田园乡村达到50个。 

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打造诗意栖居的“景之美”一路一景,提升道路景观综合品质;一地一策,提升老旧城区绿化品质;一园一品,提升城市公园景观品质;一岸一绿,提升河湖岸线生态品质。到2024年,全市基本完成15条滨水风景路、5条沿山风景路、13条迎宾大道的建设任务;重点整治河道水质优Ⅲ比例达到90%以上,太湖无锡水域水质、13条主要入湖河流水质总体稳定,打造世界级生态湖区;还要进入全国生活垃圾分类评估第一档次,打造“无废城市”。届时,蓝天绿地、衔山抱水的“大生态”格局基本形成,春能见花、夏能见绿、秋能见果、冬能见青的公园城市触手可及,为生活、工作在其中的市民增添更多暖意、惬意、诗意。 

打造和谐文明的“治之美”。强化街面秩序短板治理,开展停车秩序综合治理、市容秩序专项整治,深化小微违法行为整治,跨越提升城市市容。全市实现年平均新建、新增停车泊位1.5万个以上,七座以下机动车拥有量与停车泊位比例达1∶1.3,停车设施供需基本平衡。实时感知、快速响应、高效处置的数字化治理模式加快构建,社会文明程度达到全国文明典范城市标准,近悦远来、安居乐业、流连忘返、心向往之的“全国最干净城市”成为无锡最闪亮的城市名片。

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“全国最干净城市”目标,不仅有外在干净的形象也有内在文明的气质,不仅关系着城市发展也影响着城市美誉度,绝不是城管局一个部门的事,也不单单是城管范畴,是一个体现城市综合实力的概念,是一个条块联动、条线互动的体系。 

无锡市已下发了《打造“全国最干净城市”三年行动计划(2022-2024年)》,详细列出了4个大类62个小项的分年度指标要求,重点围绕“环境面貌治脏、基础设施除旧、市容秩序治乱、生态环境治污、绿化景观美化”等方面分解工作任务,明确了牵头单位和配合单位。 

何时最干净? 


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打造“全国最干净城市”是一项复杂的系统工程,涉及面广、牵动性强、关系到方方面面的利益和矛盾。但群众的期盼要求各板块、各条线必须主动作为、积极履责,条块联动、通力合作,常抓不懈、久久为功,加快打造“全国最干净城市”。 

美好的目标并非一蹴而就。按照指标体系,在今后的1000天时间里,我们要分阶段达到相应的目标。 

●今年为建立体系、重点突破阶段,逐项攻坚推进重点整治目标任务,环境脏乱差等显见性问题基本解决,城市环境突出问题攻坚“破题”,“席地而坐”等示范区域建设取得明显成效,城市面貌大幅度提升,基本形成“职责明确、条块联动、社会参与”的管理体系框架。30%以上街道(镇)达到“最干净街道(镇)”等级。 

●2023年和2024年上半年为全面推进、总体提升阶段,全市初步实现城市精细化管理数字化转型,建立常态长效的定期评估更新机制。75%以上街道(镇)达到“最干净街道(镇)”等级,为创建全国文明典范城市奠定坚实基础。 

●2024年下半年为巩固成果、建立长效阶段,全市形成政府、社会、市民共建共治共享的城市精细化管理格局,高质量完成打造“全国最干净城市”各项指标任务,无锡成为国内具有一定影响力的大中型城市精细化管理典范。所有街道(镇)达到“最干净街道(镇)”等级,形成可操作、可复制、可推广的打造“全国最干净城市”无锡模式。 

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市城管委办公室负责人表示,对打造“全国最干净城市”工作,我市每年开展一次专项巡察,对一些显见性问题、阶段性重难点,加强日常督导,通过“红黑榜”“微幸福”督办等多种形式,督促落实限期整改。 

将打造“全国最干净城市”指标要求与城市精细化管理考核体系相融合,加大对各地区、市有关部门考核力度,考核结果分别纳入市委市政府对各市(县)区高质量发展共性指标、市级机关服务高质量发展“日常督察”考核项。 

同期还将进行最干净城市市民知晓度、参与度和满意度指标考核,其中市民满意度分年度指标分别为80%、85%和90%。 

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正如简•雅各布斯在《美国大城市的死与生》中所说的:“设计一个梦幻城市很容易,塑造一个活生生的城市则煞费思量。

” 我们要坚持从满足人民群众美好生活需要出发,把打造“全国最干净城市”作为重大民生事业、民心工程来抓,以人为本协调推进各项工作,守护好群众身边的“微幸福”,做到“城市让生活更美好”。

原文链接:https://mp.weixin.qq.com/s/S1KC_FrMkkIJBsb69VQYxw

(图片:卢易、钦嫣、无锡市文广旅游局) 

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附:无锡市启动新一轮市区环卫一体化作业改革 

2021年12月31日,无锡市政府印发《关于推进无锡市区环卫一体化作业改革的实施意见》(锡政发﹝2021﹞29号)。 

2022年1月,无锡市高架道路及太湖大道片区环卫综合保洁作业服务采购项目需求意见公示。 

2022年1月,无锡市惠山区城市管理局公布2022年2月至3月政府采购意向(无锡市惠山区区管道路环卫综合保洁作业服务项目政府采购意向,采购预算1.4496亿元。 

2022年2月,无锡惠山经济技术开发区管理委员会公布惠山经开区环卫一体化保洁项目政府采购意向,采购预算1.7691亿元。 

2022年3月,无锡经济开发区综合执法局公布2022年经开区环卫一体化作业服务采购项目政府采购意向,采购预算4.68亿元。 

2022年4月,无锡市滨湖区城市管理局公布2022年滨湖区区管环卫综合保洁项目政府采购代理服务项目采购需求意见公示,2022年滨湖区区管环卫综合保洁项目采购预算13.2059亿元。

…… 

注:以上内容由环境司南理)


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